國潤咨詢帶您了解 “清潔生產(chǎn)審核”
來源：www.duo520.com 發(fā)布時(shí)間：2021-08-16
什么是清潔生產(chǎn)審核？清潔生產(chǎn)審核的范圍及程序有哪些？完成清潔生產(chǎn)后會(huì)有哪些獎(jiǎng)勵(lì)政策？清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系有哪些？下面，我們將為大家一一解讀：
一、清潔生產(chǎn)審核定義
清潔生產(chǎn)審核，是指按照一定程序，對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過程進(jìn)行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，減低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進(jìn)而選定技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。
二、清潔生產(chǎn)審核范圍
清潔生產(chǎn)審核分為自愿性審核和強(qiáng)制性審核。
鼓勵(lì)企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核。污染物排放達(dá)到或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，可以自愿組織實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，提出進(jìn)一步節(jié)約資源、削減污染物排放量的目標(biāo)。
有下列情形之一的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核:
1、污染物排放超過地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者污染物排放總量超過地方人核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重企業(yè);
2、使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)。
有毒有害原料或者物質(zhì)主要指《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268）、《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》、《危險(xiǎn)廢物名錄》和《劇毒化學(xué)品目錄》中的劇毒、強(qiáng)腐蝕性、放射性（不包括核電設(shè)施和軍工核設(shè)施）、致癌、致畸等物質(zhì)。
列入實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核名單的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在名單公布后二個(gè)月內(nèi)開展清潔生產(chǎn)審核。實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，兩次審核的間隔時(shí)間不得超過五年。
三、清潔生產(chǎn)審核程序
自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)可以向有管轄權(quán)的發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供擬進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核的計(jì)劃，并按照清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃的內(nèi)容、程序組織清潔生產(chǎn)審核。
清潔生產(chǎn)審核程序原則上包括審核準(zhǔn)備，預(yù)審核，審核，實(shí)施方案的產(chǎn)生、篩選和確定，編寫清潔生產(chǎn)審核報(bào)告等。
1、審核準(zhǔn)備。開展培訓(xùn)和宣傳，成立由企業(yè)管理人員和技術(shù)人員組成的清潔生產(chǎn)審核工作小組，制定工作計(jì)劃；
2、預(yù)審核。在對(duì)企業(yè)基本情況進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過定性和定量分析，確定清潔生產(chǎn)審核企業(yè)清潔生產(chǎn)目標(biāo)；
3、審核。通過對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過程的投入產(chǎn)出進(jìn)行分析，建立物料平衡、水平衡、資源平衡以及污染因子平衡，找出物料流失、資源浪費(fèi)環(huán)節(jié)和污染物產(chǎn)生的原因；
4、實(shí)施方案的產(chǎn)生和篩選。對(duì)物料流失、資源浪費(fèi)、污染物產(chǎn)生和排放進(jìn)行分析，提出清潔生產(chǎn)實(shí)施方案，并進(jìn)行方案的初步篩選；
5、實(shí)施方案的確定。對(duì)初步篩選的清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可行性分析，確定企業(yè)擬實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案；
6、編寫清潔生產(chǎn)審核報(bào)告。清潔生產(chǎn)審核報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)基本情況、清潔生產(chǎn)審核過程和結(jié)果、清潔生產(chǎn)方案匯總和效益預(yù)測(cè)分析、清潔生產(chǎn)方案實(shí)施計(jì)劃等。
四、實(shí)施清潔生產(chǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)政策
1、對(duì)自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，以及清潔生產(chǎn)方案實(shí)施后成效顯著的企業(yè)，由省級(jí)以上發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）和環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)其進(jìn)行表彰，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布。
2、各級(jí)發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）行政主管部門在制定和實(shí)施投資計(jì)劃和地方投資計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施方案中的節(jié)能、節(jié)水、綜合利用，提高資源利用率，預(yù)防污染等清潔生產(chǎn)項(xiàng)目列為領(lǐng)域，增加投資支持力度。
3、排污收費(fèi)可以用于支持企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。對(duì)符合《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》規(guī)定的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，各級(jí)財(cái)政部門、環(huán)保部門在排污費(fèi)使用上優(yōu)先給予安排。
4、中小企業(yè)發(fā)展基金應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要安排適當(dāng)數(shù)額用于支持中小企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。
5、企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核的費(fèi)用，允許列入企業(yè)經(jīng)營成本或者相關(guān)費(fèi)用科目。
五、清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
用于評(píng)價(jià)清潔生產(chǎn)績(jī)效的指標(biāo)集合，一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，是指指標(biāo)體系中具有普適性、概括性的指標(biāo)；二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，指在一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)之下，可代表行業(yè)清潔生產(chǎn)特點(diǎn)的、具體的、可操作性的、可驗(yàn)證的指標(biāo)。
為貫徹和落實(shí)，評(píng)價(jià)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，指導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)依法實(shí)施清潔生產(chǎn)，發(fā)展改革委等部門已組織編制了60余個(gè)相關(guān)行業(yè)的清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
