一、申報領(lǐng)域與重點支持方向

（一）污染治理領(lǐng)域

生活垃圾分類和處理設(shè)施建設(shè)：完善生活垃圾分類收集和分類運輸體系，支持生活垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運和處理設(shè)施建設(shè)項目。推進生活垃圾焚燒處理能力建設(shè)，重點支持縣級地區(qū)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)項目。支持廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)項目。支持焚燒飛灰處置設(shè)施項目。支持探索開展小型生活垃圾焚燒設(shè)施試點項目。

危險廢物處置設(shè)施建設(shè)：補齊危險廢物處置設(shè)施缺口，支持危險廢物處置設(shè)施建設(shè)項目。支持既有危險廢物處置設(shè)施升級改造項目。支持區(qū)域性危險廢物環(huán)境風(fēng)險防控技術(shù)中心和區(qū)域性特殊危險廢物集中處置中心建設(shè)項目。

重點行業(yè)清潔生產(chǎn)改造：支持電鍍、皮革、有色金屬、印染、制藥等涉重金屬行業(yè)及鋼鐵、水泥、焦化等行業(yè)清潔生產(chǎn)重大技術(shù)示范應(yīng)用項目。

重點領(lǐng)域環(huán)境治理：支持細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同治理、土壤重金屬污染治理、新污染物治理等重大技術(shù)示范應(yīng)用項目，以及國家批復(fù)的園區(qū)環(huán)境污染第三方治理項目。

水污染治理：支持污水收集管網(wǎng)新建改造及雨污分流改造（不包括赤水河、烏江、沅江沿線城市及縣城）。支持污水處理設(shè)施建設(shè)、信息平臺建設(shè)，綠色低碳標(biāo)桿廠建設(shè)。支持污泥無害化資源化利用設(shè)施建設(shè)。

節(jié)水項目：支持重點城市再生水利用設(shè)施建設(shè)。支持苦咸水、礦井水利用工程建設(shè)，海水淡化關(guān)鍵材料裝備示范工程等。支持重點行業(yè)節(jié)水改造項目。

（二）節(jié)能減碳領(lǐng)域

綠色低碳先進技術(shù)示范及應(yīng)用項目：主要支持符合《綠色低碳先進技術(shù)示范工程建設(shè)實施方案》確定方向，技術(shù)水平領(lǐng)先、示范效應(yīng)明顯、減排效果突出的項目。“應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)設(shè)施項目”。

重點行業(yè)和重點領(lǐng)域節(jié)能降碳：支持電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工、數(shù)據(jù)中心等重點行業(yè)節(jié)能降碳改造項目，園區(qū)綠色低碳改造項目。支持煤電機組低碳化改造建設(shè)。支持煤電機組節(jié)能降碳改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動”。

循環(huán)經(jīng)濟助力降碳：支持尾礦（共伴生礦）、煤矸石、粉煤灰、冶金渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏等大宗固體廢棄物綜合利用項目建設(shè)。支持以農(nóng)林剩余物資源化利用為主的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟項目建設(shè)。支持可降解塑料、可循環(huán)快遞包裝、“以竹代塑”產(chǎn)品生產(chǎn)和應(yīng)用推廣項目建設(shè)。

二、申報條件與流程

（一）申報條件

項目合規(guī)性：擬申報項目必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)投資管理的各種規(guī)定，切實履行項目審批（核準(zhǔn)、備案）和城鄉(xiāng)規(guī)劃用地審批、節(jié)能審查、環(huán)評批復(fù)等工作程序。確保項目建設(shè)符合國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，不存在違法違規(guī)行為。

項目成熟度：計劃新開工項目應(yīng)條件成熟，前期工作準(zhǔn)備充分，具備開工建設(shè)的基本條件；在建項目各項建設(shè)手續(xù)完備，建設(shè)進度符合要求，投資完成額一般應(yīng)在規(guī)定比例以下（如60%），確保投資一經(jīng)下達即可投入項目建設(shè)，能夠按時完成項目建設(shè)任務(wù)并發(fā)揮效益。

項目效益性：項目應(yīng)具有顯著的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。在經(jīng)濟效益方面，項目應(yīng)具有良好的盈利能力和償債能力，能夠為企業(yè)帶來可持續(xù)的發(fā)展；在社會效益方面，項目應(yīng)能夠創(chuàng)造就業(yè)機會，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，提高居民生活質(zhì)量；在環(huán)境效益方面，項目應(yīng)能夠有效減少污染物排放，提高能源利用效率，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

資金籌措能力：申報單位應(yīng)具備較強的資金籌措能力，能夠提供自有資金證明，一般資金籌措證明要大于項目總投資。確保項目建設(shè)資金有可靠的來源，能夠保證項目的順利實施，避免因資金短缺導(dǎo)致項目停滯或延誤。

（二）申報流程（二上二下）

項目儲備與篩選：各屬地發(fā)改委根據(jù)國家政策導(dǎo)向和本地實際情況，啟動合適項目的前期項目儲備階段。組織相關(guān)企業(yè)和單位申報項目，并對申報項目進行初步篩選，將符合條件的項目納入項目儲備庫進行管理。在篩選過程中，重點關(guān)注項目的技術(shù)先進性、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益等因素。

申報材料準(zhǔn)備：申報單位根據(jù)申報要求，準(zhǔn)備詳細(xì)的申報材料。申報材料一般包括項目資金申請報告、項目可行性研究報告、項目審批（核準(zhǔn)、備案）文件、城鄉(xiāng)規(guī)劃許可、用地審批、節(jié)能審查、環(huán)評批復(fù)、安全預(yù)評價、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建筑施工許可等相關(guān)文件，以及自有資金證明、項目建設(shè)方案、項目績效目標(biāo)表等。申報材料應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，能夠充分體現(xiàn)項目的優(yōu)勢和可行性。

地方審核與上報：省級發(fā)展改革部門及相關(guān)中央單位對申報項目進行審核，審核重點包括項目是否符合本專項規(guī)定的資金投向，主要建設(shè)條件是否落實，建設(shè)內(nèi)容是否經(jīng)濟可行，申報投資是否符合安排標(biāo)準(zhǔn)，是否存在重復(fù)安排投資，是否已納入其他中央預(yù)算內(nèi)投資或中央財政資金支持范圍，是否已經(jīng)納入政府投資項目庫、列入三年滾動投資計劃、并通過在線平臺完成審批（核準(zhǔn)、備案），項目單位是否被列入嚴(yán)重失信主體名單等。審核通過的備選項目，匯總報送國家發(fā)展改革委，同步報送資金申請報告。

國家審核與反饋：國家發(fā)展改革委對各地上報的項目進行評估和審核，根據(jù)評估結(jié)果，綜合考慮各領(lǐng)域工作建設(shè)任務(wù)、各地資金需求評估情況、上年度專項執(zhí)行情況、監(jiān)督檢查和評估督導(dǎo)情況等，確定各省（區(qū)、市）年度中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模和擬支持項目清單，連同備選項目清單一并反饋省級發(fā)展改革部門。備選項目清單當(dāng)年度有效，當(dāng)年納入備選項目清單但未予支持的項目，次年度如擬安排資金需重新申報。

投資計劃下達與實施：省級發(fā)展改革部門根據(jù)國家發(fā)展改革委反饋資金額度，核實擬支持項目清單范圍的項目建設(shè)條件后，以正式文件向國家發(fā)展改革委報送年度投資計劃請示文件，并附預(yù)期分解投資計劃到具體項目的績效目標(biāo)表，申請下達投資計劃。

國家發(fā)展改革委根據(jù)各地上報的投資計劃請示，匯總形成污染治理和節(jié)能減碳專項年度投資計劃，履行相關(guān)程序后印發(fā)省級發(fā)展改革部門。省級發(fā)展改革部門應(yīng)在收到投資計劃后20個工作日內(nèi)分解落實到具體項目，通過在線平臺（國家重大建設(shè)項目庫）生成投資計劃下達表并下達投資計劃，報國家發(fā)展改革委備案，并在在線平臺（國家重大建設(shè)項目庫）中相應(yīng)分解至具體項目。項目單位按照投資計劃和項目建設(shè)方案，組織項目實施，確保項目按時、按質(zhì)、按量完成建設(shè)任務(wù)。

三、資金支持方式與補貼比例

（一）資金支持方式

本專項安排的中央預(yù)算內(nèi)投資資金，根據(jù)實際情況采取直接投資、投資補助、資本金注入等方式。對于具有較強公益性、關(guān)系國計民生的重大項目，可采取直接投資的方式；對于符合條件的企業(yè)投資項目，可采取投資補助的方式，給予一定比例的資金支持；對于一些需要政府參與投資的項目，可采取資本金注入的方式，政府作為股東參與項目建設(shè)和運營。

（二）補貼比例

（1）重點行業(yè)清潔生產(chǎn)改造和重點行業(yè)節(jié)水改造項目支持資金按不超過項目總投資的 15%控制；

（2）危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)項目支持資金按不超過項目總投資的 20%控制；

（3）其他建設(shè)項目按東、中、西和東北地區(qū)分別不超過項目總投資的40%、60%、70%、70%控制；

（4）單個項目支持資金原則上不超過 1億元。

（5）列入綠色低碳先進技術(shù)示范項目清單的，按支持資金不超過項目總投資的30%控制，

（6）重點行業(yè)和重點領(lǐng)域節(jié)能降碳項目支持資金按不超過項目總投資的20%控制，

（7）循環(huán)經(jīng)濟助力降碳項目支持資金按不超過項目總投資的15%控制

單個項目支持資金原則上不超過1 億元。

四、申報籌備的注意事項與建議 

（一）注意事項

申報時間節(jié)點：申報時間通常較為緊張，申報單位要嚴(yán)格按照規(guī)定的時間節(jié)點完成項目儲備、申報材料準(zhǔn)備、地方審核上報等工作，避免因錯過申報時間而導(dǎo)致項目無法獲得資金支持。

申報材料質(zhì)量：申報材料是項目審核的重要依據(jù)，申報單位應(yīng)認(rèn)真編制申報材料，確保材料內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整，數(shù)據(jù)詳實可靠，論證充分合理。

項目建設(shè)條件落實：在申報前，申報單位要確保項目建設(shè)條件已落實，包括土地、規(guī)劃、環(huán)保、資金等方面。對于存在建設(shè)條件不確定性的項目，應(yīng)提前做好溝通協(xié)調(diào)工作，確保項目能夠順利實施。

（二）建議

提前規(guī)劃布局：企業(yè)和相關(guān)單位應(yīng)提前謀劃污染治理和節(jié)能減碳項目，結(jié)合自身發(fā)展戰(zhàn)略和實際情況，制定科學(xué)合理的項目規(guī)劃。在項目規(guī)劃過程中，充分考慮政策導(dǎo)向、技術(shù)可行性、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益等因素，確保項目具有可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Α?/span>

完善項目前期工作：扎實做好項目的前期工作，包括項目可行性研究、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估等。委托具有相應(yīng)資質(zhì)和豐富經(jīng)驗的專業(yè)機構(gòu)開展前期工作，確保前期工作的質(zhì)量和深度，為項目申報和實施奠定堅實基礎(chǔ)。

積極尋求專業(yè)服務(wù)：申報過程中，可尋求專業(yè)的項目申報服務(wù)機構(gòu)或咨詢公司的幫助。專業(yè)咨詢機構(gòu)具有豐富的申報經(jīng)驗和專業(yè)知識，能夠為申報單位提供全方位的服務(wù)，包括政策解讀、項目策劃、申報材料編制、申報流程指導(dǎo)等，提高項目申報的成功率。